行政机关不履行协议补偿职责，法院判了：违法！

　　赵辉（系化名）前不久接到家里电话，家人说承包的土地被转让出去了。赵辉听到这个消息犹如晴天霹雳，当初因为补偿问题没有协商成功，自己也没有签订补偿协议，土地怎么会悄无声息的被转让呢？

　　原来，村里在未经赵辉同意的情况下，将其承包的土地转让给运城某房地产开发有限公司（以下简称“房地产公司”）使用。房地产公司在占有农田后迅速进行了违法建设，这一行为使赵辉赖以生存的基础没有了。面对这种情况，赵辉日夜难眠，于是在2020年6月向运城市盐湖区相关部门邮寄了《查处申请书》，申请查处房地产公司的违法建设行为，但是赵辉一直未收到任何回复。经过再三思量，赵辉决定通过走法律途径维护自身权益。北京冠领律师事务所龚俸禄、王金梦律师在接到委托后，及时赶到山西运城了解案件详细情况。

　　龚俸禄和王金梦两位律师在介入案件后发现，盐湖区相关部门不回复的行为属于行政不作为，侵犯了赵辉的合法权益。两位律师及时收集现有证据，但是因为相关部门推脱责任，致使证据收集过程并不顺利，在这种情形下不得不于2020年9月10日向法院提起了行政诉讼。

　　2020年11月12日的庭审中，被告山西运城盐湖区相关部门称，原告在2020年6月提交《查处申请书》时，被告已经不具备该监管职责，并且提供证据证明职责已重新划分，还有证据证明在2020年7月初已经将新的职责分工情况当面明确告知了原告。所以，原告提出要求被告对房地产公司土地占用、建设的行为进行查处是没有依据的。

　　两位律师针对案件进行了充分的调研，庭审中指出：第一，原告是涉案土地村里的村民，对其拥有的承包地签订了《土地承包合同》，村里无权转让土地，该土地未经同意被转让后房地产公司又进行了违法建设，这属于变相的逼迫安置，侵犯了原告的合法权益。第二，依照程序正当原则，行政机关在收到行政相对人的申请后，应当就行政相对人的申请做出相应的书面答复。即便是相关部门在内部部门职权上有新的调整，在接到原告提交的《查处申请书》后也应该做出书面回复，及时告知申请人新的受理部门。针对原告的申请，被告一直推诿拖拉，致使原告一直未收到回复，这已经构成了行政不作为。

　　最终，案件经过审理，法院支持了龚俸禄、王金梦两位律师的观点，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四条第一款第二项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第七十九条第二款的规定，判决被告收到原告的查处申请未予回复的行为违法。

　　拿到胜诉判决书后，龚俸禄律师说，开庭的时候他的心里也一直紧绷着，但是只要能当庭维护好当事人的合法权益，能争取让法官认可我方观点，能让自己所学有用武之地，便是一个律师莫大的满足。

撰稿：刘力珮
类型：B 类稿
编辑：侯学飞
审稿：董主编
法务：杨玲玉